图为顶山街道临江社区党群服务中心

图为临江社区开展社区活动促进文化融合

作为南京江北新区“双区叠加”的主要承载地，近年来，顶山街道城市建设与发展日益呈现出多元化的新格局，为此，顶山街道以临江社区为试点，推进社会治理创新示范，探索并总结出“红色+情感+智慧”的国际化社区治理新模式，构建治理有力、特色鲜明、开放包容的国际化社区，使社区真正成为居民“共同栖居的家园”。

以红色为引擎，夯实社区治理支撑点

在治理基础方面，临江社区始终发挥党建核心引领作用。通过统一思想认识、推动融合共享、建设服务阵地等措施，以新思路、新机制、新手段让党建引领扎根基层。

在日常工作中，临江社区一方面强化社区党员理论武装，凝聚党员思想认识，另一方面着重开展共建行动，以互学互助为基石，推进共建单位、社区党员、居民代表、小区物业力量融入社区治理，共同参与社区重点工作，构建完成“串珠成线、共享互融”的党建阵地体系，以共建促合作，互学互建，共同发展。近年来，各方代表座谈会、红色志愿服务行动、红色物业打造和运用等为社区初步构建了多元合力、齐抓共管的社区治理综合体。

在服务阵地建设上，顶山街道临江社区党组织大力推进临江社区党群服务中心、网格E家服务阵地建设，完成“1中心+4站点”10分钟服务圈布局，阵地设置了各类居民活动开展所需的配套功能室，提供党务、政务、便民“一站式服务”，打通服务群众的“最后一公里”。其中社区党群服务中心更是突出国际化定位，特别配备了双语服务引导标志、开通外籍人士服务站并提供供咨询签证事务、住宿登记、涉外法律、政策咨询等帮助，让社区阵地成为更加国际化、专业化的共享公共空间。

以情感为纽带，打造社区治理共同体

临江社区成立时间短，居民呈现新顶山人占比多、外籍人士数量较多、居民多元性较高、人口流动性较大的形态，因此社区以建设“有感社区”为目标，用“情感”搭建起一座“人心之桥”，让辖区内中外居民感受到家的温暖，使其积极主动地融进社区大家庭。

提供高度契合的社区公共服务需要“量体裁衣”，临江国际化社区在尊重文化差异的基础上，设计和制作了针对中外居民的调查问卷，通过“实地走访+问卷调查”的工作方法，访问185名本地居民和30名外籍居民，梳理辖区中外居民的差异化赋闲时间和服务需求，有针对性地设计社区居民活动和服务供给方案，为社区公共服务的有效递送提供精准定位和现实指导，由此实现居民对社区服务90%以上的满意度。

构建社区共同体是社区治理的重要目标，文化融合是培育社区共同体的重要途径。临江国际化社区坚持以文化为切入口，以优秀传统文化为主线，结合地域文化特色，以社区活动为粘合剂增进中外居民之间的互动交流和情感联系。临江社区开展了各具特色、覆盖广泛的社区活动，有效地营造了社区文化，加强了社区居民之间的关系联结，丰富了社区之“家”的情结，推动中外居民从陌生的居住关系转向熟悉的睦邻关系。

以智慧为手段，实现社区治理现代化

当前正处于信息技术革新推动社会治理效能提升的重要时期，提高社区治理能力现代化，离不开智慧治理手段的运用，顶山街道临江社区一方面利用智能技术推进智慧社区的建设，构建开放共享服务体系，另一方面用好技术手段推动治理服务升级，让居民畅享家门口的贴心服务。

社区深入推进智慧社区建设，打破信息壁垒，搭建社区公共服务综合信息平台，融合当地派出所、网格员和物业服务公司力量，共同搭建国际化社区数据库，构建共享共用的支持体系。同时，加快推进智慧社区建设，着力打造智慧小区、智慧工地、智慧楼宇、智慧养老体系，全面推进智慧化管理。

在社区治理服务上，社区配置智慧社区自助服务一体机，可以链接市级、区级服务部门、数据及应用，满足社区居民对社区信息化服务的需求；打造线上双语交流平台，在社区服务队伍和中外居民之间架起沟通的桥梁，促进参与主体的双向互动；推动全科社工培养和便民服务事项下沉，社区社工下沉网格，变身为楼栋“微管家”，“进百家门，知百家情”，实施上门服务，变坐等服务为主动服务，实现了集群性、协同性、高效性全联通办公服务，有效解决“去哪办、找谁办、如何办”三个方面的问题。（赵婷婷 倪颖）